济南市生态环境局召开政策说明会，对日前印发的《减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)》(以下简称《意见》)进行解读。《意见》规定了减轻和免除环境行政处罚的16种情形。据了解，市级层面出台此类规定在全国没有先例。
《意见》指出，违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，可免予处罚，并明确了10种可免除行政处罚的情形。其中，对未批先建的单位，未验先投的单位及个人，超标排污的单位，散乱污企业，以及未设置监测点位和采样监测平台的部分违法情形，在符合一定条件下，可以免除处罚。
《意见》还明确了6种应当依法减轻行政处罚的情形，包括对小微型企业检查后主动消除或者减轻违法行为危害后果的，超标倍数较小的，污染防治设施突发故障或检修的，城镇生活污水处理厂因进水浓度超标导致出水超标的，在符合一定条件时可在法定最低处罚额以下减轻处罚，但一般不超过最低处罚额的50%。
同时，《意见》明确，执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受严重损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予按程序行政处分;情节严重构成犯罪的，依法交由有权机关追究刑事责任。
市生态环境局相关工作人员介绍，《意见》对减免行政处罚规定进一步细化，旨在体现宽严相济、过罚相当的处罚精神，鼓励和引导企业及时改正轻微违法行为，有利于提高我市生态环境主管部门依法行政能力和水平，有利于生态环境部门集中力量精准打击恶意严重违法行为，是我市生态环境部门优化营商环境的重要举措。
